法律学者  郝劲松

　　郝劲松：我国刑法第280条规定，伪造变造买卖国家机关公文证件印章的涉嫌犯罪，情节轻微的，处三年以下有期徒刑，情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。黑客攻入国家教育部的网站修改数据，本身也是一个犯罪行为，根据我国刑法286条破坏计算机信息系统罪就是指违反国家规定，对计算机信息系统中存储传输以及储存的数据进行修改增加删除，后果严重的，都构成本罪，处5年以下有期徒刑，后果特别严重的，处5年以上有期徒刑。

　　济南市公安局局长 刘杰

　　刘杰：这起案件犯罪嫌疑人用黑客手段侵入了教育部的网站，实施一些造假的行为。有数据的提供者、有中间人有黑客还有制假的犯罪嫌疑人，它形成了犯罪链条，犯罪手段非常诡异，侦破的难度很大，那么在现实生活中，特别是在学历社会特别注重公平竞争的机制，对整个学生世界观、价值观对整个社会竞争的公信度和诚信度带来很大冲击。

　　据山东济南警方提供的资料，袁善祥开办的天津中天博达教育机构，利用黑客侵入中国教育考试网、江南大学网络教育学院等网站，共办理计算机三级、公共英语二级证书300余个，办理江南大学网络教育专业424人，涉案金额达20余万元。目前，犯罪嫌疑人宋楠、熊旺顷、李舟、吴华斌、邵达都被刑事拘留，袁善祥被取保候审。可是，和他们相比，还有更高明的假证书制造者。

　　随着黑客吴华彬落网，一条纵贯南北、网上网下配合的制售假证书链条全盘覆灭。不过，黑客最多也只能通过漏洞，暂时修改网站上的查询结果。而我们记者曾经收到一条广告短信，公开宣称可以办理教育网永久查询的假毕业证。他们又有什么办法呢？

　　记者注意到，互联网上，办理假毕业证的广告非常多，而就在不久前，记者手机上收到一条办理假毕业证的广告短信，称可以办理假毕业证，并承诺这个假证可以在教育网进行永久查询，记者随后拨通了对方留下的电话。

　　(电话采访)

　　记者：这个短信上说你们能办到部分院校的毕业证书？

　　办证人：对对

　　记者：你办的证书在网站上能查询到吗？

　　办证人：可以在中国高等教育学生信息网也就是国家惟一指定的高教网上是可以查到的。

　　记者：这个你们是怎么做到的呢？

　　办证人：我们这边是通过关系。

　　记者：通过关系做到的啊？这个是真实的吗？

　　办证人：对对对，这个是国家承认的真实学历

　　记者：都是哪些学校的证件呢？

　　办证人：像北京的理工大学、联合大学、工商大学、科技大学，其他的首师大，北师大，人大，北京大学，我们都可以，80%的大学都可以办理。

　　尽管法律明文规定伪造假证属于犯罪行为，但暴利的驱使，让有些人明知犯法却仍去铤而走险。

　　记者：你能不能告诉我一下这个收费大概是多少钱？

　　办证人：收费成人教育和自学考试专科是7000元，本科11000元，全日制的是16000元。

　　记者：这个都含什么？

　　办证人：这个16000元含有学士学位和英语等级证，有本科文凭。

　　记者：这些英语等级证和学士学位在网站上都能查询到吗？

　　办证人：我们的这些文凭都是属于国家承认的真实学历。

　　记者：都是属于国家承认的真实学历？

　　办证人：对，也就是说您可以用我们的文凭作为你的最高学历，不管是考研还是正规单位转正还是在单位高升，还是调户口，都是可以的。

　　记者了解到，形形色色的制贩假证现象在互联网上尤为猖獗，俨然已经形成了一个灰色的产业链。

　　济南市公安局网络警察支队大队长  宁继勇

　　宁继勇：从做证的需求人到网上的所谓好多代理，再到顶级的黑客，他是分为布层的像金字塔型的，是一个不同层次的。

　　记者：一个完整的链条？

　　宁继勇：一个完整的链条都是不同层次的。

　　犯罪嫌疑人 李舟

　　李舟：做得稳的话，他一个人一年自己一个人赚出100万很容易，说一些不该说的话，一个人赚一百万，做这个，你做稳当了，你做了以后有信誉了，很容易，这是一个比网络游戏比木马大得多得多得多的产业链。

　　李舟告诉记者，在这个链条上，越是处在下游挣钱越多，每一个中间人逐级抽成，到了真正的黑客手里，每个证件的费用已经没有多少了。

　　济南市公安局网络警察支队大队长  宁继勇

　　宁继勇：一个计算机二级，英语三级800元，层层扒皮，每一层减少100到200块钱，到了真正最上层的攻击的实施者，也就是黑客，那么添加一条信息，他只能得到80块钱。

　　但是，由于这些代理和黑客并不是单个上下线联系，而是互相之间交叉形成网状的服务网络，每个人都能得到足够多的业务。

　　济南市公安局网络警察支队大队长  宁继勇

　　宁继勇：所以说一个黑客有可能他在为网上的几个甚至几十个代理服务，一个代理那么可能我也给这个黑客做代理，那么同时我的好友里边我还可能给另外的黑客做代理。

　　犯罪嫌疑人 李舟

　　李舟：在这个市场里头，平均每天就做这个，靠网络证书这块，靠技术然后再靠这些中介可能说出去会让网络上一些朋友会骂我。

　　记者：你的上线？

　　李舟：我的上线

　　记者：他不光交给你做，还交给别人做？

　　李舟：我做买卖不可能交给一个人做啊。

　　听了李舟提供的数据，恐怕很多人都会大吃一惊，原来制售假证书居然有这么大的一个市场。而从警方的调查中，我们也看到一个上下游贯通，错综复杂的产业链已经成形，并且大有跨地域发展，覆盖全国的趋势。为什么这些不法分子制售假证书会如此猖獗，又如此轻易的得逞呢？

　　巨大的市场和客观的利润，让很多人趋之若鹜，处于链条下游的中介几乎不需要任何专业知识，而黑客们则利用自己的电脑技术，攻下一个个需要添加数据的网站。

　　犯罪嫌疑人  李舟

　　记者：那这些网站，难道自己没有一些安全的措施吗？

　　李舟：我们为啥说教育部的网站我们敢直接添加，我们敢去修改，每次是否登录之后电脑有记录，为什么敢铤而走险，没人管，没人管的东西我们当然敢碰。

　　记者：那新闻信息他们总要添加吧

　　李舟：添加数据和发布新闻还是不一样，添加新闻我觉得可能就简单登陆很普通的。

　　互联网专家李铁军告诉记者随着互联网的发展，网络上很多地方都可以看到黑客培训的广告。而这并不需要特别高深的计算机知识。黑客们利用一种并不复杂的方法就能够轻易攻入很多网站。

　　李铁军 金山安全专家

　　有比较多的政府机关的网站，很可能不是自己人去做，就是交给某一个第三方的开发机构，帮他做一个网站，做完之后，自己只顾内容方面的更新，服务器后台程序的更新，这些就没有人管了。这个实际上有很大的漏洞，存在风险。

　　犯罪嫌疑人  李舟

　　李舟：国家每年给每个网站有几百万，他们那些东西网站确实做得很好，但是他们的安全意识很弱，既然你安全意识弱，当然就有人钻这个空子，为啥有钱不赚。

　　在法律学者郝劲松看来，犯罪分子造假证卖假证之所以能够得逞，甚至能将假证数据放进教育查询网站，跟目前教育部门的监管薄弱有着很大的关系。

　　法律学者  郝劲松

　　郝劲松：有市场需求，就有很多人会铤而走险。如果说能在网络核实能掐断他的核实环节，那么假证被识破的几率就很大，可能100个人会有99个从网上一查，就知道这个证件是假的，我拿着没用啊，也就是说网络核实是非常重要的。而我们这些掌握核实数据的这些网站，他对这个环节的可以说管理是极不严格的，他甚至没有考虑到这个环节在整个社会诚信系统中所起到的重要的作用，处于一种麻痹或者疏忽或者说是大意，很多部门的网站可能都会出现这种情况，而不仅仅是一个教育系统的网站，造成了一些违法犯罪分子的有机可乘。一方面花了很多纳税人的钱做这样的网站，一方面却没有起到应有的作用，你比如说建造这个数据之后可能一年都不去看，如果没有公安部门抓获这个犯罪分子去通报你，他甚至不知道，哦，我的网站数据被修改了，这我觉得就很不应该。

　　我国作为拥有互联网用户最多的国家，据公安部掌握的数据，平均每日有将近2000个左右的网站，特别是各级政府部门网站被黑客入侵。句国家计算机病毒应急处理中心统计，我国每10台接入互联网的计算机中有8台计算机曾受到黑客控制。根据国家互联网应急中心检测，全世界被控的僵尸网络有71%位于我国。据公安部统计，2009年，全国各地共侦破非法获取数据案、提供黑客工具案等新型黑客攻击案件476起，抓获违法犯罪人员1057名。

　　李铁军 金山安全专家

　　记者：有没有一个100%的安全的可能？

　　李铁军：基本上这种可能性不存在。就是说100%的安全，不被入侵，那只有一个办法，把这个机器从网上给隔开，谁也登录不上去了。它需要提供公共服务的。

　　半小时观察

　　从经常收到的各种垃圾短信以及街头巷尾时不时跃进眼帘的小广告，大家也不难发现，制售假证件假文凭确实已经成为一种社会公害，泛滥成灾。其实，从技术上来说，打击假证书假文凭并不是很困难。教育部门手里有真实的数据，只要有一加查对，假证书马上就会露馅。可是，现在的核查手段往往仅限于网站，而且又疏于管理维护，整个认证系统就像一座不设防的城市，黑客和不法分子可以大摇大摆，如入无人之境。苍蝇不盯无缝的蛋，何况制售假证书又是个能带来滚滚暴利的金蛋，然而在一个极需诚信的社会里，假证书横行所付出的隐形社会成本远远高于这些不法收入。希望有关部门能严肃认真地看待证书打假，也希望那些想靠假证书蒙混过关的人不要抱着侥幸心理。毕竟，假的真不了，回头受损失的还是自己。